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《现代政府理论》20春期末考核
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 20 分)
1.地方政府作为一种政治制度得以确立的直接表现形式是()
A.血缘关系退出公共管理权力分割的舞台
B.中央政府有权划定行政区划和任命不世袭的地方行政区的行政首长
C.疆域的扩张
D.中央集权取代宗法制度、分封制度
答案:B
2.地方自治模式中，地方自治的核心内容是()
A.实现居民自治
B.非政府组织能力提升
C.政府干预减弱
D.地方政府独立性增强
答案:A
3.在政府过程中，（）作为重要的中介性“桥梁”，把分散的利益聚拢起来，提高了政策制定的效率。
A.意见表达
B.意见综合
C.决策
D.施政
答案:B
4.中央政府出于某种经济的、政治的、管理的及其他某些特殊的需要，而设置的是（）
A.地域性地方政府
B.城镇型地方政府
C.民族自治型地方政府
D.特殊类型地方政府
5.三权分立思想的全面发展是()的贡献
A.洛克
B.孟德斯鸠
C.杰斐逊
D.亚里斯多德
6.()是指国家机构活动的基本方向和主要方面
A.责职
B.职能
C.功能
D.机构
7.社会主义国家政府体制的普遍组织原则是()
A.议行合一
B.议行分离
C.民主集中
D.三权分立
8.政府的活动必须体现（）的意志和本质，这是政府合法性的重要来源，是政府一切活动的基础。
A.统治阶级
B.统治阶层
C.国家领袖
D.国家
9.现代政府内部按照严格的专业分工，实行分区治理、各负其责的原则，这是政府（）的含义。
A.主权性
B.整体性
C.专业性
D.普遍性
10.()的管理是政府的一种责任，是衡量政府成败的标志之一
A.社会性事务
B.国际性事务
C.统治性事务
D.政治性事务
二、多选题 (共 15 道试题,共 30 分)
11.地方分权和自治的实践发展对于地方政府与公民关系的影响有()
A.促进了基层民主建设
B.提高了市民社会的自我管理程度
C.增强了公民对政府的依赖
D.强化了地方政府对民众的责任机制
12.非政府组织作为一种非制度类的政府弹性因素，其作用体现在（）
A.作为一种“接近”政府的结构而存在
B.更广泛和更公正的利益代表身份
C.主导政府行为
D.直接向政府施压
13.为了减少特殊利益集团对公共政策的操纵，应注意（）
A.尽量避免利益相关者被排斥在特定的公共政策的决策过程之外
B.适当掌握集体决定的范围
C.政府扶植代表公共利益的集团，并帮助利益受损的少数人群
D.将特殊利益集团排斥在决策过程之外
14.随着经济的发展和政治的进步，地方政府面临的行政环境将会更加复杂，地方政府发展的必然趋势将会是()
A.民主化
B.自治化
C.中央控制的隐性化
D.中央控制的减弱化
15.市场经济条件下的政府发展趋势包括（）
A.政府公共权力回归化
B.政府间关系伙伴化
C.政府过程规范化
D.政府行为成本效益化
16.市场的失灵及缺陷引发的问题有（）
A.垄断
B.外部性
C.信息不对称
D.公共物品短缺
17.大政府与小政府的区别表现为（）
A.职责范围不同
B.政府规模不同
C.政府成本差异
D.社会自治成都的差异
18.为解决政府在介入市场时出现的失灵问题，政府在介入市场时应注意（）
A.尽量减少政府对经济的干预
B.设法降低公共福利制度的运行费用
C.尽量减少对垄断行业的直接干预
D.谨慎使用财政政策、货币政策以及其他宏观经济政策
19.政府再分配支出的原则有（）
A.公平原则
B.效益原则
C.稳定原则
D.灵活原则
20.政府管理层次划分遵循的基本原则有()
A.政府间纵向关系合理化
B.政府间横向关系合理化
C.政府管理亲民化
D.政治资源配置合理化
21.“大政府”作为一种理论，主要是指（）
A.凯恩斯主义
B.福利资本主义
C.政府“守夜人”
D.自由主义
22.政府弹性因素的功能（）
A.化解政治矛盾和政府危机
B.应对危机事件
C.从当社会安全阀
D.适应时代变迁
23.下列属于制度性政府失灵的有（）
A.寻租
B.政府行为低效率
C.官僚主义
D.反垄断不力
24.政府行为的低效率主要表现在（）
A.政府行为往往不计成本
B.政府官员没有追求利润的约束，政府内部缺乏竞争使得政府低效率
C.政府乐于做表面文章
D.在西方国家，为了竞选获胜，公共产品出现超量供应
25.立宪君主之所以在政府机构中能够发挥弹性因素的作用，是因为（）
A.极高的威信和政治号召力
B.历史和文化观念的合法性
C.超脱于党派斗争
D.掌握实际政府大权
三、判断题 (共 10 道试题,共 20 分)
26.地方政府自治化发展的最大特点就是“与人民”共同工作，而不是“为人民”工作
27.一般来说，国家元首是一个一人机构，没有例外。
28.政府在多数情况下依靠的是权威而不是强制（暴力），现代政府更是重视权威而尽量减少使用暴力。
29.一般情况下，实行完全市场经济的国家的政府管理层次要比实行计划经济的国家多。
30.一国政府官员的规模，必然与该国的人口数量成正比例关系。
31.在服务型政府建设过程中，政府不需要与民间力量合作。
32.所有国家的政府在体现本国法律的过程中，都不会出现“偏离”现象。
33.公共政策对效率与公平关系的调整具有明显的周期性特征。
34.由于政府体制内在的缺陷，使得政府在干预经济的过程中造成了新的问题，属于制度性政府失灵。
35.在现有职责范围的基础上，中国政府今后将以适当缩小职责为总体趋势，但不排除局部扩张。
四、问答题 (共 1 道试题,共 10 分)
36.2012年2月6-10日，温总理在中南海主持召开5次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议，他当时特别提到垄断行业改革问题，明确指出：“推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能推进整个事业的发展”。指出，“新36条”不落实，民间资本进入就会遇到玻璃门、弹簧门。要求今年上半年一定要把实施细则制订出来。温总理还特别强调：“本届政府要‘善始敬终’，不要把本届政府该做的事情推到下届去。”
与此相适应，3月28日-29日，全国经济体制改革工作会议在沈阳召开。发改委副主任彭森表示，根据《反垄断法》，政府并不简单地排斥市场竞争形成的垄断但反对滥用市场支配地位，特别是依靠行政力量形成的垄断。彭森亦在全国经济体制改革工作会议上针对政府和市场的关系问题表示，完善要素市场体系和资源型产品价格形成机制，深化国有企业和垄断行业改革。
目前，社会各阶层、各团体对改革难以达成普遍“共识”。有观点认为，“政令不出中南海”是由于地方政府贯彻不力，政策实施力度的逐级衰减。在涉及国有垄断行业改革的问题上，投资审批和行业主管部门对中央文件的要求和中央领导的一再指示似乎总在敷衍塞责，即使“一浪高过一浪”来自的民间呼声。
会议上的发言过后，总理和发改委纷纷作出动作，从最近的报道我们可以看到，温总理先后对房地产价格、白酒市场和银行界利润提出批评，三个行业股市大跌。而发改委则先后提高了成品油价格，并推出实施阶梯电价，实质上是为国有垄断企业谋取更高的利润。可见，总理看来要改革的很多，但改革的执行上似乎并不顺畅。
请结合材料和所学知识，分析国有企业垄断改革目标下怎样处理政府与市场的关系。
五、简答题 (共 4 道试题,共 20 分)
37.地方分权类型
38.影响政府管理层次划分的非自然因素
39.政府功能的发展趋势
40.地方政府的职能
