学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

试卷总分:100 得分:100

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.行政管理是英文（　）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A.public administrator

B.public administration

C.public management

D.administrative management

2.在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A.受过足够的教育

B.专断独行，以保证工作效率

C.具有充分的自信精神

D.通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

3.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（? ）。

A.市场

B.政党

C.舆论

D.监督

4.在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A.合理的分工

B.层级节制的权力体系

C.组织管理的非人格化

D.形式正规的决策文书

5.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

6.泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

A.加以培训

B.扣减工资

C.扣除奖金

D.严厉斥责

7.法约尔的主要功绩在于（? ）。

A.给管理规定了特有概念

B.开创了组织研究领域

C.提出了14 条管理原则

D.将管理定义为5要素

8.怀特指出，在行政协调过程中，（??? ）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长

B.顶头上司

C.最高长官

D.直接领导

9.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（? ）。

A.杰佛逊

B.威尔逊

C.古利克

D.潘恩

10.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。

A.法约尔

B.古利克

C.厄威克

D.巴纳德

11.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

A.决策

B.系统

C.权力

D.群体

12.林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（　）中。

A.《政策分析》

B.《决策过程》

C.《政治与市场》

D.《政治、经济及福利》

13.1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

A.爱德华·奎德

B.维尔达夫斯基

C.布坎南

D.林德布洛姆

14.麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（ ）。

A.国际商用机器公司

B.底特律爱迪生公司

C.通用电气公司

D.罗巴克公司

15.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。

A.文化

B.知识

C.科技

D.文明

16.里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A.官僚主义

B.异质性

C.重叠性

D.形式主义

17.1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

A.耶鲁大学

B.锡拉丘兹大学

C.哈佛大学

D.斯坦福大学

18.最早提出目标管理这一概念的是（ ）。

A.泰勒

B.西蒙

C.厄威克

D.德鲁克

19.（ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。

A.运筹学

B.系统分析

C.统计学

D.控制论

20.寻租的本质在于（ ）。

A.促进公共利益

B.获得更大利润

C.行贿受贿

D.逃避竞争

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。

A.正式组织

B.合理化—合法化组织

C.神秘化组织

D.传统组织

22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（??????? ）。

A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动

B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

C.管理只需要靠经验的积累

D.管理是可以教授的

23.在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。

A.管理人员运用物质材料完成国家建设的任务

B.政务的有效推行和管理

C.使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源

D.以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划

24.麦格雷戈的主要作品是（ ）。

A.《科学管理原理》

B.《企业的人性方面》

C.《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》

D.《职业的经理》

25.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

A.科学

B.理性

C.效益

D.效率

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)

26.行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。

27.威尔逊主要是从满足人的不同层次的需求与开发人的潜能方面就如何提高政府官员的工作质量提出了自己的看法。

28.古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（??? ）

29.在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

30.在泰勒看来，他所提出的职能工长制是以机械工业为依据而提出的，因此不适用于其他行业。（　）

31.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（??? ）

32.怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。（? ）

33.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）

34.巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。

35.关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。

36.提出?“渐进决策模式”的是美国著名的政治学家和经济学家林德布洛姆。（　）

37.维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。

38.维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。

39.麦格雷戈认为，X理论所运用的传统研究方法是建立在错误因果观念的基础上的。

40.尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。

41.在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。

42.在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

43.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。

44.负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。（　）

45.布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

46.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。

47.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？

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