《主干课3-现代政府理论》2020春主干课考试-0001

试卷总分:100   

一、单选题 (共 5 道试题,共 5 分)

1.()的政府体制是现代资产阶级国家政权最普遍的制度模式

A.总统制

B.委员制

C.内阁制

D.三权分立

2.下列国家属于政教合一体制的是()

A.缅甸

B.泰国

C.波兰

D.伊朗

3.城镇型地方政府的设立，是工业化和城市化发展的产物，最重要的设置指标是()

A.历史的承袭性和地域的整体性

B.人口规模和经济发达程度

C.人口流动性的大小

D.中央政府行政控制的需要

4.当政府的合法性基础消解时，随之而来的将会是政府的()

A.政治危机

B.政府危机

C.合法性危机

D.反政府危机

5.现代政府大多数是大众政府而不是宗教或神权政府，这是政府()的含义

A.普遍性

B.整体性

C.主权性

D.世俗性

二、多选题 (共 10 道试题,共 20 分)

6.政府作为政治统治工具和公共管理机关的统一体，必须有力处理好以下几大重要的

社会关系（）

A.处理集中与分权关系

B.处理国家的阶级性与社会性关系

C.处理国家的整体与部分的关系

D.处理公平与效率关系

7.政府管理的幅度除了在管理规模一定的情况下，与管理层次的划分有直接的关系外

，在实际过程中，还会受到以下因素的影响（）

A.政府管理的信息沟通过程

B.政府管理环境的变迁

C.政府管理工作人员的素质

D.政府工作的内容与性质

8.现代政府的一般特征有（）

A.权威性

B.普遍性

C.强制性

D.世俗性

9.大政府与小政府的区别表现（）

A.职责不同

B.社会自治程度的差异

C.政府规模不同

D.政府成本的差异

10.合法性政府的必备要件有（）

A.行为合法性

B.国际认同

C.具有象征性

D.以宪法为基础

11.地方政府的行政控制模式的特征有（）

A.政党通过主要成员参与政策制定和行政管理来控制地方政府

B.完善的行政监督体系是中央控制地方的有效保证

C.地方高官的人事任免是中央政府重要的控制手段

D.借助法律制度进行行政控制名正言顺

12.政府外脑的功能（）

A.直接决策

B.政策分析

C.收集和处理信息

D.提供解决方案

13.下列思想、政策提倡加强政府干预的有（）

A.罗斯福新政

B.福利国家

C.政府“守夜人”思想

D.凯恩斯主义

14.现代政府职责的特征有（）

A.转变职能的重点在于调整政府职责

B.政府功能与政府职责相辅相成

C.主观色彩强，具有灵活性

D.中西差异明显

15.政府发展的特殊性是由（）导致的

A.统治者喜好的差异性

B.政治文化传统的差异性

C.所处的经济发展阶段的差异性

D.各国具体国情的差异性

三、判断题 (共 10 道试题,共 10 分)

16.政府发展的本质动力在于经济和社会的发展。

17.政府合法性危机，就其本质而言，是人们观念、心理层次上的一种危机。

18.内阁制的行政机关不稳定性问题比较突出。

19.政府过程是现实环节、分析角度、理论概念与研究方法的统一。

20.目前，行政控制已经取代立法控制成为中央直接控制的主要方面。

21.现代政府中的“外脑”指智囊或思想库。

22.政府在干预经济过程中，由于信息不完全、政策手段乏力等原因造成的政府失灵

问题，属于一般性政府失灵。

23.在实行地方分权时，中央政府对于地方政府的控制逐渐减弱。

24.地方政府自治化发展的最大特点就是“与人民”共同工作，而不是“为人民”工

作。

25.任何意图对中央权威形成威胁的地方合作，在任何一种政治制度中都是被明令禁

止的。

四、问答题 (共 2 道试题,共 20 分)

26.近来，城市空气污染引起了中国社会各界的高度关注，雾霾、沙尘暴和PM2.5成为

人们挂在嘴边的话题.社会各界对解决空气污染的呼声已是一浪高过一浪。毕竟，空

气污染与我们每个人都相关，且无时无刻不在影响我们的健康。怎样解决这一难题呢

？为此，我们需要澄清两个问题：一是，究竟谁是整治空气污染的主体？二是，如何

落实相关治理措施。

    回答第一个问题很简单，政府是环保的主体，这在全世界都是一样的，理由也可

用经济学常识来说明。这种常识便是，对于空气质量这样的纯公共物品，私人是没有

动机提供的，此时市场机制失灵了。也正因如此，才需要政府干预，由政府来提供此

类物品不仅顺理成章，而且不可推卸。抛开其他一切不说，仅保护环境，确保空气质

量这一件事，就可上升至政府为什么存在这样的高度。认识到这一点是重要的，因为

它能让我们知道谁是空气质量的第一责任人。第二个问题较复杂，但政府在其中仍扮

演着不可替代的角色。这里涉及到诸多环节，我们可列出其中两点。首先还是制度上

的保证。尽管中国已颁布了不少环境保护方面的法律法规，如2000年4月的《大气污

染防治法》等，但许多法规并未起到应有的效果。除去有法不依、执法不严这些老生

常谈的问题以外，整治城市污染还急需破除体制上的一些痼疾，剔除相互掣肘的环节

。其次是技术上的促进，要大胆借鉴和推广使用国外发达国家的治污经验。证据显示

，近期北京的雾霾有相当部分是由于使用了含硫量较高的汽柴油，为此，政府已明确

要求汽柴油的供应商降低含硫成分，提升油品质量。问题是，这可能成为汽柴油涨价

的借口，从而损害消费者的利益。

　　近年中国在监测空气污染方面已经取得了很大进展，最值一提的便是PM2.5的发

布。但环境监测技术进步丝毫代替不了城市空气质量的改善。对于中国这样一个城市

人口居住相对密集的国家，空气污染对人体健康造成的危害更大，也更为集中。特别

是，随着中国工业化和城市化的大规模展开，空气污染问题将愈发突出。与此同时，

公众环保意识的觉醒以及对于空气质量需求的快速提升，都使得整治空气污染迟早成

为政府需要面对的又一项民生工程，现在到了政府展示决心和落实行动的时候了。

结合材料和相关知识分析，政府如何破解环境污染难题。

27.随着全球化、工业化、城市化和区域一体化的不断推进，地区之间的联系日益广

泛和密切，传统的囿于行政区划、依靠政府主体、各自为政的管控型治理模式在现实

面前遭遇重重困境。一方面，大量的区域性问题出现，包括地区恶性竞争、资源过度

开发、环境严重破坏、流域问题难以治理、区域差距拉大、城市竞争力不足等等；另

一方面，区域公共议题日渐突出，从经济发展到公共服务，从资源互助到人才交流，

从公共事务常态管理到突发事件应急应变，传统的治理模式已经难以适应日益复杂的

公共管理实践，作为治理模式的优化与创新，跨域治理与协同发展成为“精明政府”

现实而必要的选择。

　　近年来，我国区域协调发展战略不断深入和推进，从西部大开发、中部崛起到全

面振兴东北老工业基地以及积极支持东部地区率先发展，区域发展总体战略不断实施

，国土开发格局不断优化，区域政策日趋完善。“十二五”规划更是明确提出：促进

区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，包括实施区域发展总体战略、实施主体功能区

战略、完善城市化布局和形态、加强城镇化管理等。一系列中央文件表明：传统的行

政区划概念已经被打破，以行政区划为界的管理模式难以适应公共管理的新实践，而

加强区域合作，实行跨域治理，实现区域协调一体发展，成为我国公共治理模式的新

思路。

结合材料和所学，分析我国跨域治理过程中的重点、难点。

五、论述题 (共 1 道试题,共 20 分)

28.（1）运用四维分析框架分析中国政治的新发展。

（2）调整政府职责的纵向划分与政府职能转变的联系。

六、简答题 (共 5 道试题,共 25 分)

29.大政府与小政府的比较。

30.政府体制依据议行关系划分的两种模式。

31.政府运行中出现的“偏离”现象出现的原因。

32.政府功能发挥的着重点。

33.地方政府的发展趋势简析。