北京中医药大学22年春《行政管理学》平时作业1

试卷总分:100  得分:100

一、单选题 (共 100 道试题,共 100 分)

1.以1911年美国人美国人（ ）的《科学管理原理》一文的问世为标志，西方国家工商企业界率先进行了概念、文化和管理技术的革新。

A.法约尔

B.梅奥

C.厄韦克

D.泰勒

2.美国学者（ ）提出了著名的POSDCORB“七环节”理论。

A.魏洛比

B.雷格斯

C.古立克

D.泰勒

3.20世纪60年代以后，以美国人（ ）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅对政治与行政两分法的行政观提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。

A.魏洛比

B.西蒙

C.古立克

D.泰勒

4.（ ）理论重视“物”，但更重视人---顾客、员工、团队---和谐的关系和坦诚的合作，这一理论关注“人、财、物”的协同、整体效应。

A.治理理论

B.目标管理

C.全面质量管理

D.民主行政

5.美国学者（ ）将行政管理学的研究范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。

A.怀特

B.费富纳

C.古立克

D.韦伯

6.美国杰出的行政学家（ ），于1926年出版了《行政学导论》，是全美第一本行政学教科书。他认为，在错综复杂的现代社会中研究行政事务，必须运用科学的方法以得出某些规律性的东西，进而建立相关的原理、法则和知识体系。

A.魏洛比

B.费富纳

C.怀特

D.古德诺

7.20世纪60年代，管理学界出现了《管理理论丛林》。为了突破和摆脱“丛林混战”的局面，人们开始寻求一种能够较为有效地整合各种管理理论的新的基础。这就是后来的（ ）

A.系统理论和决策理论

B.行政生态理论和决策理论

C.权变理论和行政生态理论

D.系统理论和权变理论

8.一般认为，（ ）发端于1927-1932年美国的霍桑实验。

A.行为科学

B.行政管理学

C.心理学

D.管理学

9.法国著名管理学家法约尔提出了著名的（ ）项基本原则。

A.10

B.6

C.14

D.9

10.修正公共行政研究时期以（ ）的《工业文明的人类问题》为标志，到60年代系统管理学派崛起之前。

A.泰勒

B.法约尔

C.怀特

D.梅奥

11.韦伯提出的官僚制模型的基本观点建立在（ ）观点的基础上。

A.传统权力

B.合理-合法权力

C.超人权力

D.关系性权力

12.一般认为，最早运用生态观点来研究公共行政现象的是美国学者（ ）。

A.高斯

B.古立克

C.雷格斯

D.亚当`斯密

13.台湾学者张金鉴试图用非常细致的分类来表述行政管理学的研究范畴，并提出了（ ）理论。

A.四分类

B.14原则

C.15M

D.七职能

14.早期行政研究时期的代表人物古德诺全面、系统地论述了（ ）理论，认为传统的三权分立学说不符合民主国家的实际，因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的一小部分而已。

A.五权宪法

B.政治与行政两分法

C.民主集中制度

D.单一制国家

15.“行政行为”的概念就是在（ ）的倡导下逐渐在行政管理学界流行的。

A.雷格斯

B.泰勒

C.西蒙

D.法约尔

16.）研究的基点在于政府赖以生存和运作的生态系统的重要性，强调政府与其环境的互动和动态平衡。

A.科学管理原理

B.行为科学

C.系统理论

D.生态行政学

17.以下观点中哪些不是从霍桑实验中得出的结论。（ ）

A.工人是复杂的社会系统的社会人，而不仅是“经济人”。

B.企业中普遍存在“非正式组织”。

C.新型的领导能力在于通过提高职工的满足度而激励职工的士气。

D.在等级链中允许横跨权力线进行横向交往与联系，即“跳板原则”。

18.（ ）是有关组织理论研究的代表人物之一，他的最主要的理论贡献，是提出了适合一切组织的八项组织原则。

A.古立克

B.厄威克

C.西蒙

D.梅奥

19.以下关于系统论的说法中不正确的是（ ）

A.系统论强调组织的部分、部分之间的交互影响、部分之和组成的整体的重要性，把组织看成一个相互联系的、动态的、开放的系统。

B.系统论是对传统的科学管理和行为科学各自偏颇的否定。科学管理过分看重制度、纪律的重要性，行为科学则过分强调人性激励、心理满足。

C.系统论强调管理现象的多变性，强调一切以时间、地点和条件为转移是组织管理行之有效的关键。

D.系统论提供了一种宏观的关于普遍联系和互动作用的管理思想。

20.以下关于权变观的说法中不正确的是（ ）。

A.权变观是20世纪70年代形成于西方的一种管理理论。

B.权变观主要包括权变管理理论、权变领导理论、权变组织理论等。

C.权变领导理论以卢桑斯的《权变管理理论》、《管理导论》等为代表

D.所谓权变，就是权宜通达、应付变化。

21.集生态行政研究之大成，用生态理论和模式来解释行政现象的是美国

A.雷格斯

B.厄威克

C.高斯

D.卢桑斯

22.（ ）认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱形的过渡行政模式和绕射型的工业型行政模式三种模式。

A.泰罗

B.雷格斯

C.费德勒

D.德鲁克

23.（ ）认为，行政职能大体可以划分为维持、保卫、扶助、管制、服务、发展等六个范畴。

A.亚当?斯密

B.孔茨

C.张金鉴

D.西蒙

24.在政策制定和理论研究的过程中，政府行政职能问题通常与广义政府职能问题一起讨论。现代政府的行政职能问题端启于（ ）西方资本主义世界的经济大危机。

A.20世纪30年代

B.20世纪90年代

C.19世纪30年代

D.19世纪90年代

25.自（ ）创立以“经济人”假设为基础的自由主义经济学以来，关于“看得见的手”与“看不见的手”争论一直是缠绕西方经济学的主要争论之一。

A.萨伊

B.亚当?斯密

C.德鲁克

D.西蒙

26.美国针对经济大危机实行的“罗斯福新政”不仅拯救了濒临崩溃的经济，而且大大强化了总统的立法、行政以及经济职能，开创了（ ）的先例。

A.国家大力干预经济

B.国家发挥“看不见的手”的作用

C.政府代替市场机制

D.总统专制

27.下列关于东亚经济奇迹的说法中错误的是（ ）

A.20世纪6，70年代，东亚诸国实现了“东亚经济奇迹”，这从积极的意义上证明了政府职能的扩展对后发展国家社会经济发展的突出作用。

B.日本、韩国、台湾是典型的通过政府主导型发展模式实现经济奇迹的国家或地区。

C.东亚经济奇迹证明了政府强力干预经济的行为不仅可以带来经济的高发展，而且还能有效遏制市场失灵，因此，任何国家或地区实行政府主导型模式都能取得耀眼的经济成就。

D.东亚地区实施政府主导型发展模式并实现经济奇迹的这一事实促使学界积极地关注后发国家政府的行政职能问题。

28.所谓（ ），其基本的涵义在积极的意义上是指，由于人类社会发展的局限性，社会的极少数卓越分子及其组合的集团，承担了领导社会前进的责任，并因此实际享有和运用广泛的国家权力。

A.官僚政治

B.政党政治

C.精英政治

D.民主政治

29.德国经济学家（ ）在考察了几个国家的公共支出的情况后预言：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有一种内在的扩大趋势，公共支出因此将不断膨胀。

A.韦伯

B.瓦格纳

C.古立克

D.雷格斯

30.（ ）证明，随着家庭收入的增加，食物在家庭总支出中所占比重与家庭总收入成反比。

A.精英政治理论

B.微观经济理论

C.恩格尔定律

D.宏观经济理论

31.（ ），是指市场机制在实现资源配置方面存在许多局限性或缺陷而不能达到高效的资源配置。

A.资源配置失效

B.看不见的手

C.市场失灵

D.政府失灵

32.按照（ ）的理论，政府的最佳作用在于保护本土安全；建立严正的司法行政机构；建立并维持某些公共机关和公共工程。

A.亚当`斯密

B.怀特

C.张金鉴

D.孔茨

33.行政职能中的（ ）是指，通过制定得到社会公众较为普遍认同的国家典章法令，建立、确定和巩固国家的政治意识形态，国家的基本社会制度，国家的主要价值规范，国家的法统。

A.扶助

B.管制

C.服务

D.维持

34.行政职能中的（ ）是指，扶助各界公民、公民团体、工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。

A.扶助

B.管制

C.服务

D.维持

35.行政职能中的（ ）是指，管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能。

A.扶助

B.管制

C.发展

D.维持

36.行政职能中的（ ）是指，运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促动、推进发展和进步的行为的职能。

A.扶助

B.管制

C.服务

D.发展

37.以下关于行政权力的说法中不正确的是（ ）

A.行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员。

B.行政权力的根本目标是通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志。

C.行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。

D.行政权力是权力机关制定行为规则的权力。

38.现代行政权力是与（ ）相适应的行政权力。

A.信息社会

B.工业社会

C.农业社会

D.知识经济社会

39.一般认为，（ ）开了分权学说的先河。他认为，国家权力可分为三种机能：议事、执行和审判。早期分权学说所描述的执行权力属于行政权力的重要组成部分。

A.亚里斯多德

B.柏拉图

C.苏格拉底

D.欧文

40.（ ）把国家权力划分为立法权、行政权、对外权。

A.孟德斯鸠

B.苏格拉底

C.亚当斯密

D.洛克

41.近代意义的分权学说是从（ ）开始的。他认为，国家有三种权力，即立法权、行政权和对外权。

A.孟德斯鸠

B.欧文

C.亚当斯密

D.洛克

42.( )是孙中山先生在借鉴西方三权分立学说的基础上，结合中国的政治传统所创立的一种学说。

A.议行合一

B.四权宪法

C.五权宪法

D.政治与行政两分法

43.在（ ）的权力结构当中，民主集中制原则成为权力运行的基本原则。

A.议行合一

B.全国人民代表大会

C.五权宪法

D.三权分立

44.（ ）理论认为，国家只有政治与行政两种权力。其中，政治与政策或国家意志的表达相关，行政则与这些政策的执行相关。

A.两权制衡

B.三权分立

C.五权宪法

D.政治与行政两分法

45.（ ）的基础是主体对于行政客体所希望得到的资源的控制。行政主体一旦控制了资源本身或控制了取得资源的途径，它就拥有了相应的权力。

A.物质权力

B.报酬性权力

C.制度性权力

D.法定权力

46.（ ）取决于充当行政主体资格的个人所拥有的才能、品德、智慧等因素构成的促使客体服从的影响力。这种影响力集中体现为个人魅力。

A.人格性权力

B.报酬性权力

C.制度性权力

D.法定权力

47.传统行政权力是指与（ ）发展状况相适应的行政权力。

A.工业社会

B.信息社会

C.农业社会

D.知识经济社会

48.以下关于传统行政权力的表述中不正确的是（ ）。

A.其社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起。

B.与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。

C.与宗法权力等血缘关系权力也有根深蒂固的联系。

D.其已实现同外部权力的分离，而且内部的功能分化也渐趋发达。

49.以下关于行政权力动态结构的说法中不正确的是（ ）。

A.行政权力是一种矢量，其作用方向和轨道具有明显的指向。

B.行政权力的运行没有明显的层次性。

C.时间在行政权力动态结构中是必不可少的因素

D.行政权力动态结构中还包括权力作用的结果。

50.以“看得见的手”的原理强调政府在市场经济运行中的主导作用的

A.钱德勒

B.凯恩斯

C.亚当斯密

D.洛克

51.行政权力分配方式中的（ ）是指，根据行政权力的层次性而对其所做的纵向垂直性分割。

A.结构性分配

B.横向分配

C.功能性分配

D.外放性分配

52.行政权力分配方式中的（ ）是指，根据行政权力所承担的任务及其客体的状况而对它进行的横向水平分割。

A.结构性分配

B.横向分配

C.功能性分配

D.外放性分配

53.所谓（ ）是指，较高层次的行政主体授予下级行政主体以一定的责任与管理权限，使下级行政主体在上级的监控下获得某种自主行使的权力。

A.权力下放

B.行政授权

C.地方自治

D.权力外放

54.所谓（ ）是指，现代社会许多国家为实现治理活动的因地制宜，而对行政权力进行的一种分配。权力一旦下放，上级行政主体只做一般原则上的指导与检查，不过多干涉下级行政权力的具体行使。

A.权力下放

B.行政授权

C.地方自治

D.权力外放

55.行政权力分配中的（ ）主要在于解决行政权力主体和社会权力主体之间的关系，实际上也就是行政组织与社会经济组织之间功能的重新划分。

A.权力下放

B.行政授权

C.地方自治

D.权力外放

56.根据决策者基本决策思路的不同，行政决策可以划分为（ ）和科学决策。

A.战略决策

B.群体决策

C.高层决策

D.经验决策

57.按照所要解决的决策问题的范围和重要性，可以把行政决策分为（ ）和战术决策。

A.战略决策

B.群体决策

C.基层决策

D.科学决策

58.（ ）是指决策所解决的问题是不能重复出现的非常规决策或非重复性决策。

A.战略决策

B.程序化决策

C.基层决策

D.非程序化决策

59.（ ）是指那些具有指导意义的、带方向性的、与整个国家或社会的发展远景有关的重大决策。

A.战术决策

B.战略决策

C.经验决策

D.科学决策

60.（ ）是指为解决某一具体管理问题或在具体管理过程中所做出的决策。

A.战术决策

B.战略决策

C.经验决策

D.科学决策

61.科学的行政决策程序大体要经过四个阶段（ ）：（1）评估选优，选择决策方案 （2）发现问题，确定决策目标；（3）集思广益，设计决策方案；（4）局部试点，修正和完善方案。

A.（2）（4）（1）（3）

B.（2）（3）（1）（4）

C.（3）（2）（4）（1）

D.（3）（4）（1）（2）

62.行政决策应遵循（ ）原则，超乎现实主客观可能条件，片面追求高指标、高速度的决策，其结果必然是事与愿违，劳民伤财，非但不能解决问题，反而增加了矛盾。

A.信息原则

B.系统原则

C.可行原则

D.经济原则

63.行政决策应遵循（ ）原则，要富有远见，留有余地，准备应变措施，以适应变化了的形势，保持行政决策的弹性，并注意信息反馈。

A.择优原则

B.信息原则

C.可行原则

D.动态原则

64.按照行政决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，可以划分为（ ）

A.确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

B.经验决策和科学决策

C.战略决策和战术决策

D.群体决策、集体决策和个人决策

65.为未来所作的承诺越多，就越需要管理者去定期核查各种已经发生和预期发生的情况，并在必要时重新修订计划以保证计划的航向始终对准所要达到的目标。这就是计划的（ ）原则。

A.承诺

B.弹性

C.普及

D.改变航道

66.按计划期限的长短分类，行政计划可分为长期计划、中期计划和短期计划。其中，中期计划一般为期（ ）年，是根据长期计划提出的战略目标知要求，并结合计划期内的实际情况制定的。

A.1年以下

B.1-5年

C.5-10年

D.10-20年

67.按计划制定程序的先后分类，行政计划可分为政策计划、（ ）和执行计划。

A.程序计划

B.战略计划

C.内政计划

D.经济计划

68.行政计划应考虑实现目标所付出的代价和成本，国家、公众和内部工作工员所能忍受的程度即承受能力。这就是行政计划的（ ）原则。

A.具体性

B.实际性

C.普及性

D.可受性

69.以下关于行政计划作用的说法中错误的是（ ）

A.行政计划能够弥补未来情况的不确定性所带来的问题。

B.行政计划能够使人们的注意力集中于行政目标。

C.行政计划对整个行政管理活动发挥至关重要的作用，因此，只要行政计划工作做好，其他行政组织、人事行政、行政领导等工作也就无需花费太多精力。

D.行政计划能够有助于提高行政管理效率。

70.拟订计划应本着客观的态度和实事求是的精神，广泛收集资料，了解情况，这样才能制定出切实可行的计划，这就是行政计划应遵循的（ ）原则。

A.具体原则

B.实际原则

C.整体原则

D.可受原则

71.计划的承诺原则、弹性原则和改变航道原则的目的在于把（ ）方法运用于计划。

A.系统

B.行政

C.权变

D.可行

72.行政组织的（ ）是指占据国家政治生活主导地位的阶级推行本阶级意志的组织工具。

A.阶级属性

B.经济属性

C.政治属性

D.社会属性

73.行政组织的（ ）是指国家为实现社会目的而通过一定得法律程序所建立和规定的，有着一定行政目标、人员设置、权责分配、结构形态的行政机关体系，其组织行为受国家强制力的保障。

A.阶级属性

B.经济属性

C.政治属性

D.社会属性

74.（ ）是一种较早、较简单的金字塔等级结构。其特点是将组织的各种职位按垂直系统直线排列，各级主管人对所属的一切问题负责。

A.直线集权制

B.直线参谋制

C.直线职能制

D.直线综合制

75.德国学者（ ）的最大贡献，就是提出和建立了官僚模型的组织理论，并因此被称为组织理论之父。

A.马克斯`韦伯

B.瓦格纳

C.恩格尔

D.厄威克

76.（ ）的特点是在统一的指挥系统之外，另设一套按专业化分工原则建立的职能机构。它们一方面对行政首长提出工作建议，另一方面受首长委托实施专业行政管理，形成所谓部门管理体制。

A.直线集权制

B.直线职能制

C.直线参谋制

D.直线综合制

77.美国管理学大师（ ）曾经指出，当今的社会是一个“组织化社会”，人们所赖以生存的一切，都以组织为基础，都在组织内发生。

A.德鲁克

B.孔茨

C.雷格斯

D.费富纳

78.国家行政组织所具备的（ ）特征，是指行政组织的目标在于公共利益，行政组织的活动是一种集体活动，行政组织的人员是公职人员。

A.政治性

B.法制性

C.公共性

D.权威性

79.为了防止行政权力侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益，行政组织必须服从法律的严格管制。这体现了国家行政组织的（ ）特征。

A.法制性

B.发展性

C.政治性

D.公共性

80.行政组织类型中的（ ）是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关，是政府的指挥、决策和督导核心。

A.首脑机关

B.职能机关

C.咨询机关

D.幕僚机关

81.行政组织类型中的（ ）分管专门行政事务的机构，服从领导机关的意志，在其管辖范围内负责部门的事务及其它社会事务。

A.首脑机关

B.职能机关

C.咨询机关

D.幕僚机关

82.行政组织类型中的（ ）通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。

A.首脑机关

B.职能机关

C.咨询机关

D.幕僚机关

83.（ ）是一级政府根据政务管理需要，按照管辖地区授权委派的代表机关。一般情况下，这种机关没有独立的法律地位，它以派出它的政府或部门的名义行驶行政权力，其行为的法律责任也由派出它的政府或部门承担。

A.监督机关

B.咨询机关

C.派出机关

D.幕僚机关

84.目标管理的系统思想最早见于美国学者（ ）的《管理实践》一文。

A.德鲁克

B.法约尔

C.韦伯

D.孔茨

85.（ ）提出了组织管理中的“例外原则”，即强调高层管理人员应把一部分权力下放给下级，自己只保留例外事项的处理权，以便能集中精力办大事。

A.泰勒

B.法约尔

C.韦伯

D.孔茨

86.社会合作系统学派的代表人物（ ），从系统论的角度对组织进行定义，提出组织是由两个或两个以上的人有意识地进行协调活动的系统，并提出了著名的权威接受理论。

A.厄威克

B.古立克

C.巴那德

D.瓦格纳

87.行政组织体制中的（ ）指，行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。

A.首长制

B.委员制

C.集体制

D.分级制

88.行政组织体制中的（ ）指，行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。

A.完整制

B.委员制

C.分级制

D.分职制

89.行政组织体制中的（ ）指，行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同，但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。

A.集权制

B.委员制

C.分级制

D.分职制

90.行政组织体制中的（ ）指，横向划分部门的组织体制。

A.分权制

B.委员制

C.分级制

D.分职制

91.行政组织体制中的（ ）指，行政权力集中于上级，下级处于被动服从和严格受控地位，其行政行为基本上取决于上级指令的一种组织体制。

A.集权制

B.委员制

C.分权制

D.分职制

92.行政组织体制中的（ ）指，行政权力较多授予下级的一种组织体制。

A.集权制

B.委员制

C.分权制

D.分职制

93.1883年，（ ）的颁布，奠定了美国公务员制度的基础。

A.彭德尔顿法

B.国家公务员法

C.文官管理法

D.国家工作人员管理条例

94.（ ）是依法由行政机关的首长或主管部门经过考察，直接任命相应人员以某种领导职务的制度。在西方国家，这一制度一般适用于政务类公务员。

A.考任制

B.选任制

C.委任制

D.聘任制

95.（ ）的主要特点是，所有官吏都是依靠专制统治者的恩赐而取得官职，人事行政中盛行宗法主义的世袭制，血缘关系是任职的重要条件之一。

A.恩赐官僚制

B.功绩制

C.分赃制

D.传统选任制

96.从古至今，人事行政的演变大体经历了（ ）。

A.恩赐官僚制 → 分赃制 → 功绩制

B.分赃制 → 恩赐官僚制 → 功绩制

C.分赃制 → 功绩制 → 恩赐官僚制

D.功绩制 → 分赃制 → 恩赐官僚制

97.现代“功绩制”也就是以“公开考试、择优录用”为基本手段的现代文官制度，最早从（ ）开始实施这一人事行政制度。

A.英国

B.美国

C.日本

D.瑞典

98.（ ）是，在政府竞选中获胜的那一派别或政党，可以独占所有政府职位，凡是对竞选有功或与党派领袖有个人关系者，均可参与对政府官职的分配。

A.恩赐官僚制

B.分赃制

C.功绩制

D.文官制

99.现代意义上的国家公务员制度，最初形成于（ ）国家。

A.新兴工业国家

B.欠发达

C.西方资本主义

D.社会主义

100.从19世纪中叶到（ ）前后，西方主要资本主义国家相继建立了现代国家公务员制度。

A.一战

B.二战

C.石油危机

D.金融危机